关于编制2025年学校预算的通知

各二级单位：

根据湖南省财政厅《关于编制 2025 年省级部门预算的通知》有关要求，为做好2025年度学校财务预算编制工作，现将有关事项通知如下：

一、总体原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，推进零基预算改革，增强预算统筹能力，强化重大战略保障，坚持习惯过紧日子，深化预算管理改革，努力构建现代财务治理体系，为学校“双一流”建设和“十四五”规划的顺利实施提供强有力的财力保障。

二、编报原则

艰苦奋斗，勤俭办学。严格执行中央“八项规定”、“六项禁令”，杜绝奢侈浪费，严格控制消费性支出，降低行政运行成本。

统筹兼顾，突出重点。统筹安排资金，在确保人员经费和正常运行经费的前提下，既要突出学校稳定与发展的重点，又要兼顾一般。

民主理财，公开透明。二级单位分管财务工作负责人组织开展本单位的预算申报工作，按照学校确定的预算编制原则和要求，精心组织，专题研究，充分论证。预算申报的项目及金额在本单位一定范围内公开。

科学编制，刚性执行。二级单位应根据年度工作目标和工作计划编制真实、科学、完整、详细的经费预算方案，经学校审定后，须刚性执行，除非影响到学校安全稳定、正常运转的特办、急办事项，否则，在10月份以前原则上不受理追加或调整预算的申请报告。

三、编报内容

（一）基础数据

为提高预算编制的规范性和准确性，由归口职能部门填报与预算编制相关的基础数据，包含各部门在编职工人数、学生人数等。

（二）收入预算

收入预算包括财政拨款收入、非税收入、事业收入和其他收入。请继续教育学院、基础教育发展中心、教育基金会、科技处、社科处等部门做好收入数据测算工作。

（三）支出预算

1.贯彻落实过紧日子要求。精简一般性公务活动，无实质效果的考察、调研、会议一律不得开展，严格执行会议费、培训费、差旅费等经费管理办法和综合定额标准，切实节约经费开支。坚持节约举办节庆、晚会、论坛、赛事等活动，未经审批的活动一律不得举办，学校一律不安排支出。

各二级单位以2024年部门预算为基础申报2025年支出预算。基本支出按照定额标准和厉行节约的要求，从严从紧编制；已有标准的项目支出，严格按标准编制；暂无标准的项目支出，结合实际需要、同类支出开支水平、项目评审结果等情况，科学合理编制。

2.强化绩效评价结果应用。完善绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制，加强财审联动，将绩效评价、审计结果与调整预算安排、完善政策有机衔接，对实施效果不明显、发现问题较为突出的项目支出，一律削减预算规模或取消安排。

3.完善预算支出项目管理。支出预算采用项目方式申报，项目作为部门（单位）预算管理的基本单元，预算支出全部以项目形式纳入项目库，实施项目全生命周期管理。“先有专项资金项目库，后有支出预算”，未纳入项目库的项目一律不得安排预算。各二级单位在10月校内预算项目库申报与维护的基础上，在本单位专项资金项目库下申报支出预算。

4.项目立项科学合理。申报经费预算时，除日常运转经费外，一律须注明经费来源、申报理由和测算依据，上传项目立项支撑材料，明确绩效目标，并按轻重缓急排序。单位预算绩效目标与资金预算同步编制，绩效目标要做到指向明确、相应匹配、合理可行、细化量化，合理客观地反映预算支出的产出和效益。

5.严控“三公”经费。严格实施“三公”经费限额管理，年中原则上不追加，年底结余全额收回。加强因公出国计划与预算双控，无实质内容的一律不列计划，无预算安排的一律不予审批。坚持“以编控车”，不得违规长期租车，不得超标准超范围发放公务交通补贴。严明公务接待纪律，严格执行接待经费管理规定。

6.深度盘活闲置资产。各二级单位进一步加大资产清理力度，做好闲置资产的盘活处置工作，切实提高资产资源使用效益。资产与实验室管理处要尽快组织各二级单位提前填报2025年新增资产预算，结合履职需要、存量资产状况和财力情况，按照勤俭办事业的原则配置资产。各二级单位使用本单位预算资金配置新增资产的，必须编制新增资产配置预算，需要进行政府采购的，必须同步编制政府采购预算报资产与实验室管理处，资产与实验室管理处审核后，按轻重缓急排序统一向学校申报设备购置经费预算。

7.信息化建设项目由信息化中心汇总申报。二级单位向信息化中心申报具体信息化建设项目，经信息化中心审核论证、汇总并按轻重缓急排序后，统一向学校申报项目经费预算。

8.全校原有建筑物或设施的维修改造（含未结算项目和新立项项目）向后勤管理处申报；其他公用设施的土建、维修、装修、基础设施改造等（含未结算项目和新立项项目）向基建处申报。未结算项目按执行情况分为：已审计未结算、已完工未审计、已立项未完工等，归口管理的职能部门分类汇总后报送财务处预算管理科。

9.本科生教学业务费、研究生培养费由学校根据学生人数进行定额测算，各二级学院无需申报。

四、编报时间及具体要求

（一）申报时间

11月11日至11月22日期间，各二级单位通过智慧财务管理平台预算申报系统完成支出预算编报。系统将于11月22日晚上24:00关闭，逾期未提交送审视为无预算申报需求。

（二）登录方式

湖南师范大学信息门户-应用中心-智慧财务-预算管理，申报人使用本人工号和密码登录系统进行填报，编辑完成后，由支出部门负责人点击送审。

（三）材料报送

1.预算管理系统中打印的本单位2025年预算申报表；

2.支出项目论证及评审材料、立项支撑文件；

3.2024年追加经费超过30万元的项目，承担该项目的二级单位需提交预算执行绩效分析报告。

以上材料请于11月26日前线下提交经本单位负责人审签、加盖公章的纸质件。申报单位须按规定时间提交预算资料，由于单位延误时间，导致预算不全的，责任由申报单位承担。预算申报资料一经提交，原则上不得修改变动。

材料接收地址：财务处三楼预算管理科310室

联系人及电话：郭老师，88873003

财务处

2024年11月11日